ДОКУМЕНТЫ И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

РОССИЙСКИЕ:

Указ Президента Российской Федерации от 08.02.2021 г. № 76 О мерах по реализации государственной научно-технической политики в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений

Федеральная научно-техническая программа в области экологического развития будет разработана на 2021-2030 годы. Впервые за 30-летнюю новейшую историю природоохранной науки России у неё появится отдельная ФНТП, предусматривающая создание наукоемких технологических решений, обеспечивающих взаимодействие и координацию деятельности министерств природных ресурсов, экологии, науки иных заинтересованных органов, направленных на:

  • обеспечение экологической безопасности;
  • изучение климата, разработку механизмов адаптации к его изменениям и последствиям;
  • исследования источников и поглотителей парниковых газов, принятие мер, направленных на снижение их воздействия на окружающую среду, а также разработку технологий с низкими («нулевым») углеродным воздействием

В феврале 2021 года Министерство науки и высшего образования Российской Федерации года запустило пилотный проект по созданию на территории регионов России карбоновых полигонов для разработки и испытаний технологий контроля углеродного баланса. Реализация проекта по созданию карбоновых полигонов соответствует Национальному плану мероприятий адаптации к изменениям климата на период до 2022 года, утвержденному Правительством РФ в декабре 2019 года, и Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, принятой в декабре 2016 года

Президент РФ поручил обеспечить к 2030 году сокращение выбросов парниковых газов до 70 процентов относительно уровня 1990 года с учетом максимально возможной поглощающей способности лесов и иных экосистем и при условии устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития РФ. Кроме того, Правительству РФ необходимо утвердить с учетом особенностей отраслей экономики СТРАТЕГИЮ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ С НИЗКИМ УРОВНЕМ ВЫБРОСОВ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ ДО 2050 ГОДА, а также ОБЕСПЕЧИТЬ СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ для реализации мер по сокращению и предотвращению выбросов парниковых газов, в том числе, ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПОГЛОЩЕНИЯ ТАКИХ ГАЗОВ


В концепции детально объясняются правила реализации проектов по снижению выбросов парниковых газов и обращения углеродных единиц в России. Основная задача – СНИЖЕНИЕ УГЛЕРОДНОГО СЛЕДА российской продукции за счет создания российского реестра углеродных единиц


Документом предусматривается снижение вдвое выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду


Приказ «Об утверждении административного регламента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных)»


В Письме рассмотрен вопрос о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Отмечается, что в случае, если в соответствии с нормами Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вносить плату за НВОС, у них существует обязанность по подаче декларации о плате за НВОС


В Письме даны разъяснения по вопросу согласования разрешительной документации ПДВ и ПНООЛР для предприятий I категории НВОС. Статьей 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, установлена обязанность получения комплексного экологического разрешения (КЭР)


Приказ «Об утверждении правил квотирования выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух» В тексте приказа содержится информация о расчете допустимых вкладов в концентрацию в точках квотирования выбросов


ФЗ – N 195 «О  проведении  эксперимента  по  квотированию  выбросов  загрязняющих  веществ  и  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  РФ  в  части  снижения  загрязнения  атмосферного воздуха»


Постановление “Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III И IV категорий”. Позволит дифференцировать предприятия по значимости воздействия на окружающую среду в целях применения к ним в дальнейшем пропорциональных мер государственного регулирования


Приказ «Об утверждении методических указаний и руководства по количественному определению объема выбросов парниковых газов организациями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность в Российской Федерации»


Стандарт разработан с целью определить формальные требования к оценке выбросов парниковых газов, «встроенных» в цепочку поставок


Требования и руководство по количественному определению и отчетности о выбросах и удалении парниковых газов на уровне организации


Требования и руководство по количественной оценке, мониторингу и составлению отчетной документации на проекты сокращения выбросов парниковых газов или увеличения их удаления на уровне проекта


Требования и руководство по количественной оценке, мониторингу и составлению отчетной документации на проекты сокращения выбросов парниковых газов или увеличения их удаления на уровне проекта


ПАРИЖСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ  в рамках Рамочной конвенции ООН ОБ ИЗМЕНЕНИИ КЛИМАТА, регулирует меры по снижению содержания углекислого газа в атмосфере с 2020 года. Соглашение было подготовлено взамен Киотского протокола в ходе Конференции по климату в Париже. Цель соглашения – не допустить превышения глобальной среднегодовой температуры на планете к 2100 году более чем на 2°С от доиндустриального уровня и сделать все возможное для удержания потепления в пределах 1,5°С

МЕЖДУНАРОДНЫЕ:

Принято 12 декабря 2015 года 21-й сессией Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Участники соглашения объявили, что пик эмиссии СО2 должен быть достигнут «настолько скоро, насколько это окажется возможным»


Рамочная конвенция ООН об изменении климата, РКИК (Framework Convention on Climate Change, UN FCCC) — соглашение, подписанное более чем 180 странами мира, включая все страны бывшего СССР и все промышленно развитые страны, об общих принципах действия стран по проблеме изменения климата


Парижское соглашение в соответствии с пунктом 12 статьи 4 требует от каждой страны наметить, сообщить о своих действиях в области климата после 2020 года и зарегистрировать в публичном реестре. NDC воплощает в себе усилия каждой страны по сокращению национальных выбросов и адаптации к последствиям изменения климата


Система торговли квотами на выбросы ЕС (ETS) является основой политики ЕС по борьбе с изменением климата и ее ключевым инструментом для экономичного сокращения выбросов парниковых газов. Это первый в мире крупный углеродный рынок. ETS ЕС работает по принципу “cap and trade”


В 2020 году Европейская комиссия включила землепользование и лесное хозяйство в усилия ЕС по сокращению выбросов. Таким образом, действия лесовладельцев и фермеров по обеспечению сохранности углерода, хранящегося в лесах и почвах, будут способствовать достижению обязательства ЕС в рамках Парижского соглашения об изменении климата сократить выбросы парниковых газов по крайней мере на 40% к 2030 году по сравнению с уровнем 1990 года


ICAP – это международный форум для правительств и органов власти государственного, регионального и наднационального уровней, которые создают или уже завершили строительство системы по торговле квотами на выбросы парниковых газов


Международная сертификация устойчивого развития и выбросов углерода в глобальном масштабе. ISCC является членом Глобального Договора ООН и поддерживает основные международные инициативы. С ISCC требуется только один аудит для поставки всего сырья на все рынки


Директива овнесении поправок в директиву 2003/87/ЕС с целью повышения эффективности затрат на сокращение выбросов и низкоуглеродные инвестиции, а также решение (ЕС) 2015/1814 (текст, имеющий отношение к ЕАОС )


ESG (environmental, social and governance) – это общий термин на рынках капитала и используемый инвесторами для оценки корпоративного поведения и определения будущих финансовых показателей компаний. Представляет собой показатели того в какой степени процесс принятия ключевых бизнес-решений в компании ориентирован на устойчивое развитие в экологической, социальной и экономической сферах


RGGI это обязательная рыночная программа в США по сокращению выбросов парниковых газов